Starpdisciplinārā pieeja Eiropas Inovācijas un Kopējās enerģētikas politikas ietekmes novērtējumam uz Latvijas tautsaimniecības konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību

Projekta autores: Tatjana Muravska, Žaneta Ozoliņa

Pētījuma ietvaros tika turpitata inovatīva starpdisciplinārā pieeja aktuālo problēmu risināšanā, kas apvieno kopā atšķirīgas zinātnes disciplīnas un rada pievienoto vērtību no tās izmantošanas, kas dod ieguldījumu risinot daudzas no problēmām inovācijas un enerģētikas attīstības jomā – zems inovācijas līmenis Latvijas tautsaimniecībā, vāja sadarbība un partnerība starp izglītības un pētniecības institūcijām un privāto sektoru, un valsts sektoru, nav attīstīta ražošana ar augstu pievienoto vērtību, augsts energointensitātes līmenis rūpniecībā Latvijā, energoresursu atkarība no viena piegādātāja, Baltijas valstu enerģētikas tirgus izolētība no ES kopējā enerģētikas tirgus un citas problēmas.

Latvijai, iekļaujoties Eiropas vienotā pētniecības telpā, viena no prioritātēm ir zinātnes un pētniecības lomas palielināšana augstskolās, integrējot zinātniskos pētījumus studiju procesā, būtiska ir intelektuālā potenciāla atjaunošana, dažādi uzlabojumi un jauninājumi izglītības sistēmas un pētniecības jomā, t.sk. starpdisciplināra rakstura pētījumu veikšana, daudzdimensionālu sociālekonomisko jautājumu izpēte un labākā problēmas risinājuma meklēšana.

Ņemot vērā projekta uzsākšanas laiku un finansējuma apjomu 2008.gadam, projekta ietvaros ir veiktas šādas darbības: 

  • analizēta Eiropas inovācijas politikas būtība un tās ietekmējošie faktori uz ES dalībvalstīm, konkrēti – uz Latvijas konkurētspēju; 
  • analizēta Eiropas Kopējās enerģētikas politikas būtība un tās ietekmējošie faktori uz ES dalībvalstīm, konkrēti uz Latvijas konkurētspēju un ilgtspējīgo attīstību; 
  • izvērtēta esošo situāciju inovācijas politikas īstenošanā Latvijā un to regulējošo tiesisko, politisko un ekonomisko bāze; 
  • izvērtēta esošo situāciju enerģētikas politikas īstenošanā Latvijā un to regulējošo tiesisko, politisko un ekonomisko bāze; 
  • veikta statistisko datu analīze (Eurostat, OECD, Centrālās statistikas pārvaldes dati, Starptautiskās Enerģētikas Aģentūras dati);

Starpdisciplinārā pētījumā par Eiropas Inovācijas un Kopējās enerģētikas politikas ietekmes novērtējumu uz Latvijas tautsaimniecības konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību analizēti attiecīgo politikas jomu attīstība, nozīmība un prioritātes ES līmenī, kā arī pārnacionālo politiku ietekmes instrumenti un nozīme uz dalībvalstu nacionālajām politikām un dalībvalstu (īpaši mazas un jaunas dalībvalsts Latvijas) iespējas ietekmēt pārnacionālo politiku veidošanu un to atbilstību Latvijas interesēm.

Pētījuma gaitā padziļināti analizēta inovāciju joma ES un pārnacionālās inovāciju politikas aktualitātes: inovācijas kultūra, inovācija reģionos, klasteri, inovācija pakalpojumu jomā, inovāciju novērtēšanas “labā prakse”, kā arī šo aktualitāšu atbilstība Latvijas situācijai. Izvērtēti ES ietekmes instrumenti inovācijas jomā (atvērtā koordinācijas metode; dalībvalstu snieguma salīdzinājums (benchmarking), pieredzes pārņemšana u.c.) un Latvijas iespējas pārņemt citu dalībvalstu “labo praksi”.

Tika arī analizēti Latvijas enerģētikas politikas galvenie virzieni - konkurences veicināšana, enerģētiskās neatkarības līmeņa paaugstināšana, energoapgādes drošības paaugstināšana, reģeneratīvo un vietējo energoresursu izmantošanas veicināšana, izmantojamo energoresursu dažādošana un apkārtējās vides aizsardzība. Pētījuma ietvaros kā viens no būtiskākajiem atzinumiem bija, ka Latvijai kā ES dalībvalstij ir jānodrošina, ka valstī tiek ievērotas ES tiesību aktos noteiktās vienotās prasības. Elektroapgādes jomā tas nozīmē, ka elektroenerģijas tirgus Latvijā ir pakāpeniski jāatver un tam ir jādarbojas pēc 2003. gada 26. jūnijā pieņemtās direktīvas 2003/54/EK par vienotiem noteikumiem elektroenerģijas iekšējam tirgum nosacījumiem.

Īpaša uzmanība tika pievērsta politikas plānošanas dokumenta „Enerģētikas attīstības pamatnostādnes 2007.-2016. gadam”, kas ietver valdības politiku, attīstības mērķus un prioritātes enerģētikas jomā gan vidējā termiņā, gan arī ilgtermiņa, analīzei.

Latvijas Universitāte, Eiropas un sabiedrības attīstības studiju akadēmiskais centrs, turpina sadarbibu Eiropas Komisijas 6.ietvara programmas projektā „Inovāciju arēna” – „Challenge and Illuminate Regional Creators and Unfold Societal Strength” - („Innovation Circus”), kura mērķis ir veicināt izpratni visplašākajai sabiedrībai, sākot no skolēniem, studentiem, strādājošiem, ieskaitot uzņēmējus un beidzot ar iestāžu darbiniekiem, zinātniekiem un akadēmisko personālu. Projekta galvenie notikumi ir plaši un daudzpusīgi publiski pasākumi nedēļas garumā 4 Eiropas pilsētās – Kopenhāgenā, Milānā, Berlīnē un Rīgā. Projektu īsteno 8 Eiropas valstis (Vācija, Itālija, Zviedrija, Dānija, Latvija, Lietuva, Igaunija, Polija).

Pētījuma turpinājumā plānots izvērtēt esošās finanšu krīzes situācija problēmas un šķēršļus Eiropas inovācijas politikas īstenošanai Latvijā, tās ietekmi uz Latvijas konkurētspēju un piedāvāt konkrētus priekšlikumus inovācijas politikas īstenošanai un inovāciju veicināšanai Latvijā, kā arī izvērtēt esošās problēmas un šķēršļus Eiropas Kopējās enerģētikas politikas īstenošanai Latvijā, tās ietekmi uz Latvijas konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību un piedāvāt konkrētus priekšlikumus enerģētikas politikas īstenošanai, atjaunojamo energoresursu izmantošanai un energointensitātes samazināšanai, kā arī energoefektivitātes palielināšanai Latvijā.

Projekta gaitā uzmanība tika pieviersta sadarbībai ar Eiropas Studiju centru - Centre for European Studies, Carleton University Ottawa Canada par tēmu: Strategic Knowledge Cluster entitled Canada-Europe Transatlantic Dialogue : Seeking Transnational Solutions to 21st Century Problems, has been funded by the Social Science and Humanities Research Council of Canada for the period from 2008-2015.

2008. gadā tika organizēti divas starptautiskas konferences:

Baltic Business and Socio-Economic Development , 30.09.2008. – 02.10.2008 www.lu.lv/bbsed2008/
Forum for Comparative Dialogue Promotion of Social Policies – An Investment in the Future 7.11-.11.2008. www.lu.lv/aktualitates/index.html

Projekta rezultāti tika aprobēti konferences un semināros

  1. Rita Bravarska. Employees Financial Participation as a Source for Productivity Growth. Paper presented at the „Financial Participation of Employees in the EU-27“,Berlīne, 21.oktobris, 2007. 
  2. Gržibovskis Č.: “Key Challenges for the Further Convergence of the Baltic States”, in the book: “Modelling the European Future: Integrating the Old and the New”, Klaipeda University, Klaipeda, 2008, 16.-27.lpp. 
  3. Česlavs Grzibovskis. Implementation of the Macroeconomic Stabilization Reforms in Latvia: Analysis and Future Prospects. Paper presented at the 4th Internatonal Conference „Baltic Business and Socio-Economic Development”, 30.09.2008. – 02.10.2008., Riga, Latvia. 
  4. Egils Fortiņš. Development Trends of Geothermal Energy in Latvia. Paper presented at the „European Geothermal Congress EGC 2007, Unterchahing, Vacijā 30.-3.may, 2007 
  5. Tatjana Muravska.The Impact of the Migration and Social Dialog on Economic Development of Latvia, Fribourg, 2008 (submitted for publication in 2009); 
  6. Muravska T., Cunska Z. Social Policy in Latvia: 5 years after accession to the EU - a paper in a book: Forum for Comparative Dialogue Promotion of Social Policies – An Investment in the Future, European Commission Representation in Latvia, 2008, ( submitted for publication in 2009); 
  7. Muravska T. King V. Choices for Latvia and Out-Migration: A Hard or a Soft Landing ? in a journal Temas de Integracio “After Fifty Years: the Coming Challenges, no 24 ( 14030/99), Coimbra, 2008, pp. 85-105;